Cap. 11 La ineficacia del silencio administrativo como mecanismo destinado a promover el principio de celeridad en Bolivia: revisión jurisprudencial sistemática

El propósito de este trabajo fue evaluar la jurisprudencia boliviana que resuelve supuestos de incumplimiento del plazo procesal de sustanciación, que constituye la manifestación normativa más relevante del principio de celeridad. Para cumplir con este objetivo, se ejecutó una revisión sistemática de resoluciones relevantes emitidas por los altos tribunales bolivianos. Se evidenció que las autoridades jurisdiccionales malinterpretan el silencio negativo —la consecuencia normal de incumplir el plazo de sustanciación en procedimientos potencialmente favorables— de un modo que podría dejar al administrado aguardando indefinidamente por una resolución tardía.

Asimismo, se constató que esta malinterpretación no se circunscribe a los procedimientos favorables, ya que el silencio negativo también se aplica a procedimientos que no contienen pretensiones del administrado que deban ser negadas, es decir, a procedimientos potencialmente desfavorables. Se concluye que, como resultado de una práctica jurisdiccional deficiente, el principio de celeridad ha quedado completamente desnaturalizado y, en consecuencia, se proponen medidas orientadas a restablecer su eficacia.