Análisis de proporcionalidad: prohibición del uso de dispositivos móviles durante el ejercicio del sufragio en Ecuador

Se analiza la Resolución PLE-CNE-2-13-3-2025 emitida por el Pleno del Consejo Nacional Electoral ecuatoriano, que prohíbe el uso de dispositivos móviles eléctricos y/o electrónicos durante el ejercicio del sufragio en los segundos comicios de las Elecciones Generales 2025. El estudio realiza un análisis de la Sentencia 23-21-IN/25 emitida por la Corte Constitucional en respuesta a la acción de inconstitucionalidad, la cual argumenta una colisión entre la libertad de expresión, el voto secreto y la reserva de ley; así como la aplicación del test de proporcionalidad a la resolución previamente mencionada, atendiendo a los subprincipios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. La metodología combina una revisión bibliográfica y normativa, así como un análisis comparativo entre la perspectiva del voto mayoritario y el voto salvado de la Corte a través de la triangulación. La estructura del presente trabajo abarca la contextualización, revisión bibliográfica y normativa, para finalmente abordar las conclusiones formuladas. Finalmente, se concluye que la norma impugnada no supera el test de proporcionalidad, pues a pesar de que cuenta con un fin constitucionalmente válido, existen inconsistencias en su configuración y aplicación. Entre estas irregularidades se enuncian: la falta de tipificación de la conducta sancionada, la incorrecta identificación del sujeto objeto de sanción, el marco de acción sobre el cual actúa la norma resulta deficiente, y finalmente el alcance territorial sobrepasa el nivel geográfico en donde fue identificada la necesidad inicial.